党的十八大报告提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持改革开放,深入贯彻落实科学发展观,全面建成小康社会的新目标。认真学习贯彻落实党的十八大精神,是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。对于县区一级人大常委会而言,我认为最根本的就是要深刻领会十八大对于人民代表大会制度的深刻阐述,联系本地实际,按照自身职能特点,围绕中心,服务大局,依法履职,从而使人大工作“与党委同心、与政府同力、与大局同步、与法律同向、与人民同声”,确保党委的决策部署落到实处。下面,我就自己对十八大报告的学习和理解,重点交流一下对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一这个问题的看法。
胡锦涛同志在报告的第五部分中指出“必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”。这是对建设政治文明的要求,我们觉得更是对人大工作的要求。
中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党的领导地位是人民和历史的选择,我们国家各方面的工作都必须坚持党的领导。
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,又是中国人民和中华民族的先锋队,是最广大人民根本利益的代表。没有党的领导,人民只能是一盘散沙,意志分散,民族缺乏凝聚力。
人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。我国宪法规定中华人民共和国的一切权力属于人民。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务,除了人民的利益,没有自己的特殊利益。因此,发扬人民民主是党的宗旨所决定的。推进人民民主与共产党人的共产主义奋斗目标是一致的。
依法治国是党领导人民治理国家的根本方略。党的十八大修改后的党章规定“党的领导主要是政治、思想和组织的领导”。党通过制定大政方针,提出立法建议,推荐干部,进行思想宣传,发挥党组织和党员的作用,坚持依法执政,实施党对国家和社会的领导。在国家政权方面,党支持人大依法履行国家权力机关的职能,经过法定程序,使党的主张成为国家意志,使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员,并对他们进行监督;支持政府依法行政,从制度上保证审判机关和检察机关依法独立行使审判权和检察权。在社会方面,党努力扩大基层民主,让人民群众依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督。
总之,党对国家的领导是依法领导,目的在于保证国家在民主法治轨道上运行,在民主法治轨道上发展。这就是党的领导、人民当家作主和依法治国三者之间的有机统一。
实践充分说明,党的领导、人民当家作主和依法治国的统一,是社会主义民主政治的特点和优势,是当代中国共产党人在长期实践的基础上得出的科学结论。
结合我们吴江区人大常委会的工作来看,我们多年来始终不渝地坚持和依靠党的领导,把坚持党的领导作为人大工作的灵魂。常委会坚持做到党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,自觉把人大工作置于区委的正确领导之下,紧紧围绕区委每年的总体工作部署,依靠区委的领导和支持来开展各项工作。常委会坚持重大事项、重点工作和重要活动向区委请示、报告制度,把党的决定、区委的意见通过法定程序转化为国家意志和人民意愿。常委会在安排各项工作时,注意围绕全区工作大局,围绕保增长、惠民生、促发展,高度关注经济发展和社保、就业、环保、生态等民生问题,深入镇、区和企业调查研究,了解情况,把监督的着力点放在推进全区经济社会的和谐发展上,不断提高监督工作质量,以监督促发展。
十八大报告为我们进一步做好人大工作指明了方向。我们将在十八大精神的指引下、在中共吴江区委的领导下,积极推进人大工作,为我区率先基本实现现代化、建设乐居吴江而作出新的贡献。

