去年以来，四川省南溪县部分乡镇在班子决策时邀请下属单位负责人或与决策利益关系密切的群众代表列席会议，此举促进了乡镇党委政府的民主执政和科学决策，被群众赞为“放下架子，换来金子”。
　　“代表列席”制度的基本操作程序是：确定会议议题——发布会议及列席人员报名公告——确定列席代表——召开会议。为增强该制度的针对性和实效性，有关部门规定：在确定列席人员时，既可以从报名列席的人员中确定，又可以根据所研究事项与群众利益的关联程度，指定有关代表列席，列席人数一般控制在2—3人。同时，不同的会议又将邀请不同的人员列席，即党支部书记主要列席党委会、乡镇范围内的各级人民代表主要列席人大主席团会、村主任主要列席政府办公会；在意见建议的收集方式上，列席人员既可以在会上直接发表意见，也可以提交书面材料，但不参与会议的最终表决。
　　截止目前，该县已有4个乡镇、41个行政村推行了这项制度，共有党支部书记86人(次)、县或镇人民代表44人(次)、村委会主任58人(次)列席了有关乡镇班子召开的会议；共有139名普通党员、156名村民代表列席了村“两委”会议。据统计，列席人员共提出建议、意见165条，其中114条得到了采纳，占到总数的69.5％。“领导议事，百姓参与”，已成为南溪县推进基层民主政治建设的一项生动实践。

（2005年5月  组织人事报第1336期）