萧山区积极探索非公有制企业党员和党组织参与企业重大事项决策的新路子，在全区18家非公有制企业党建工作示范点推行“党员民主听证”制度，使党建工作更好地服务于经济建设、服务于民营企业二次创业。“党员民主听证”制度，是通过召开党员民主听证会，架设企业党员与群众、企业党组织与决策层有效沟通的互动通道，并通过提供最终听证意见，为企业决策提供依据。党员和党组织在整个过程中充分发挥听证动议权、听证参与权和决策结果监督权。其基本做法是：
　　一、明确听证内容。非公有制企业“党员民主听证”主要是就企业在生产经营、企业文化建设、员工福利保障、劳资关系等方面遇到的重大问题，通过党员民主听证的方式，形成较为一致的听证结果，提供给企业决策层参考。
　　二、严格听证程序。“党员民主听证会”的一般流程包括：听证事项的动议→听证事项的确认→举行党员听证会→提出最终听证结果→上报企业决策层→反馈决策结果并说明理由。“党员民主听证”制度的实施分一级听证和二级听证两种形式。建党支部的企业采取一级听证的形式，以支部大会的形式举行听证会，企业全体党员都是一级听证的主体；建党委的企业采取二级听证的形式，先以党支部为单位举行一级听证，形成整体性意见后，再由支部派代表参加党委组织的二级听证，并将最终听证意见上报企业决策层。
　　三、认真组织实施。听证事项的动议可由企业决策层直接提出，也可由企业党组织征求党员意见后提出。党组织在听证事项的确认过程中，要与企业决策层进行充分的沟通和协商。进入听证程序后，企业党组织要通过有关形式及时将听证事项通报至广大党员；广大党员要深入到职工群众中去听取意见，做好听证准备。在听证会举办过程中，各听证主体可以通过辨论等形式充分阐述各自的意见和建议，形成比较一致的听证结果后上报企业决策层。企业决策层对听证结果进行研究，提出明确的处理意见，及时反馈到各党组织和广大党员中，并在决策的执行中接受党员和党组织的监督。
　　推行“党员民主听证”制度，是对非公有制企业党员知情权、参与权和监督权内涵以及外延的丰富与拓展，促进了企业决策的民主化和科学化，也为企业党组织和党员更好地发挥作用提供了新的平台。该区传化集团党委在对员工的福利需求作了认真的调研后，行使听证事项动议权，向集团董事局提请了“关于在企业中实行全员养老保险”的听证动议。得到确认后，按照程序举行了由党员代表、企业代表参加的“二级听证”。在听证中，大家对全员养老保险的参保额度、出资比例等问题进行了激烈的辩论，并最终形成了养老保险“要买和怎么买”的一致性听证结果，获得了董事局的认可，从而使集团的这一决策得到了广大员工的拥护。“党员民主听证会”制度的地位和作用得到了企业和职工的普遍认同。

（2004年6月   杭州党建网）