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打造实现“第二个率先”的骨干队伍——领导班子和干部队伍建设迈出重大步伐
来源: 《吴江日报》2012年10月25日01版       发布时间:2012-10-25 08:49

  编者按:党的十七大以来,全市各级党委和组织部门围绕中心、服务大局,改革创新、狠抓落实,组织工作科学发展取得显著成效。从今天起,本报将陆续刊发“党的十七大以来组织工作成就巡礼”系列综述,激励全市基层党组织和党员以更加坚定的政治自觉、昂扬的精神状态、扎实的工作作风、优异的工作成绩迎接党的十八大胜利召开!
  党的十七大以来,全市各级党委和组织部门坚持党管干部原则,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,努力建设坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的高素质领导班子和干部队伍,为推动科学发展、促进社会和谐,为率先基本实现现代化、建设更高水平乐居吴江提供了坚强组织保证。
  强党性 转作风 讲民主
  领导班子执政能力和领导水平进一步提升
  思想政治建设是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂,我市坚持把思想政治建设作为管根本、管方向、管长远的建设切实抓紧抓好,引导干部自觉以德修身、以德服众、以德领才、以德润才,增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,不断提高思想政治素质。
  ——以换届为契机,选优配强各级领导班子。按照“选出好班子、形成好报告、营造好风气”的目标要求,认真落实发扬民主、深化改革、严肃纪律三项关键举措,圆满完成市镇两级党委、人大、政府和市政协换届工作,一大批政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部走上新的领导岗位。换届后,镇党政领导班子平均年龄42.7岁,具有研究生学历或硕士学位的占34.5%,领导班子的年龄、知识、专业和经历结构进一步优化。
  ——突出实践性,加强领导班子思想政治建设。认真开展党政领导干部下基层“三解三促”、“三访三促”、“党员干部进万家”等活动,建立健全领导干部联系服务群众长效机制。抓好领导干部先进性和纯洁性教育,开展新任职领导干部勤政廉政专题教育,市委书记进行集体谈话,全员参加勤廉法律法规测试,组织参观警示教育基地。今年,市委在镇领导班子中创新开展以“察民情、察实绩、保进度、保增长”为主题的“双察双保”集中巡察活动,采取巡察组驻镇入村召开会议、个别谈话、实地调研、列席会议、开展满意度调查等方式,巡察镇(区)经济发展、社会民生、班子建设和党风廉政建设情况,常态化推动领导班子提升解决重点难点问题的能力,不断激发干部干事创业的激情。
  ——贯彻执行民主集中制,领导班子的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。严格执行民主集中制的各项制度规定,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善领导班子议事规则和决策程序。推行党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制,注重发挥全委会对重要干部任用的决策作用,推进“公推差选票决”选任干部工作。建立健全地方党委常委会向全委会定期报告工作制度,不断完善民主集中制的制度体系。
  建梯队 重实践 促交流
  领导班子和干部队伍结构更加合理
  深化领导班子配备改革,突出“一把手”选拔配备,加大优秀年轻干部的培养选拔力度,注重选配年轻干部、女干部、党外干部,进一步优化班子结构,增强班子整体功能。
  ——科学配备领导班子。坚持选好选优,着力把最优秀、最合适的干部放到党政正职岗位上来,加强“一把手”的培养选拔和管理。制定《中共吴江市委关于进一步加强培养选拔年轻干部、女干部、党外干部工作的意见》,明确提出年轻干部、女干部和党外干部的培养选拔目标任务,建立健全上下衔接、有序递进、可持续发展的年轻干部、女干部和党外干部培养选拔链,加强后备干部队伍培养选拔,不断优化党政领导班子结构,增强干部队伍的生机与活力。
  ——实施年轻干部培养选拔“一线”工程。对年轻干部注重实践锻炼、基层历练、从严要求。把培养年轻干部的主阵地放在基层“一线”,有计划地安排缺乏基层一线工作经历的优秀年轻干部到信访、动迁等一线岗位和基层一线培养锻炼,先后选派14名市机关副科职(级)领导干部、46名中层干部到镇挂职,4批94名市级机关镇局级后备干部到信访、动迁一线实践锻炼,选派首批27名“80后”年轻干部到基层一线工作和锻炼,42名新录用公务员到镇实践锻炼。同时,大力选拔熟悉基层情况,对群众感情深,工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的年轻干部,近三年新提拔的副科职以上领导干部中充实到基层一线的约占提拔总数的2/3。
  为了拓宽年轻干部队伍的“源头活水”,2008年,在全国首创选聘“985工程”高校优秀学生干部进机关工作,至今已选聘4批188名,其中已经有1名担任副科职领导干部,一大批优秀年轻干部走上中层岗位。先后从优秀村(社区)党组织书记、大学生村官中定向招录公务员5名、事业单位工作人员20名,面向优秀村书记竞争性选拔副镇职领导干部。今年,还在震泽镇开展试点,面向现职大学生村官公推差选副科职领导干部人选。
  ——推进干部轮岗交流。先后出台《吴江市党政领导职务任期制规定》、《吴江市领导职位聘任制工作暂行办法》等一系列文件,制度化常态化推进干部队伍轮岗交流,重点推进重点岗位、关键环节干部轮岗交流工作。在全市范围内普遍开展中层干部竞争上岗,大力开展中层干部交流轮岗工作,有序推动机关中层干部跨系统跨部门交流,激发了中层干部队伍活力。
  干什么训什么
  缺什么补什么
  干部教育培训质量不断提升
  认真落实“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的战略任务,坚持干什么训什么、缺什么补什么,联系实际创新路,加强培训求实效,干部教育培训工作统筹性、针对性、实效性显著增强。
  ——加强理论武装,突出能力培养。按照中央“理论创新每前进一步、理论武装就要跟进一步”的要求,始终把学习掌握马克思主义中国化最新成果作为中心内容,帮助各级领导班子和领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,始终保持政治上的清醒和坚定,始终保持共产党员的先进性和纯洁性。
  着眼于广大干部履行岗位职责需要,有针对性地开展岗位必备知识和能力的培训。创设“四新”系列讲座,加强与业务工作密切相关的新思想、新理论、新知识、新技术的培训,帮助干部及时更新知识、完善知识结构,提高科学文化素养、提高工作能力,累计举办80多期,培训干部3万多人次。围绕率先基本实现现代化和建设更高水平乐居吴江的要求,重点组织对领导干部、基层干部、后备干部、高级经营管理者、创新创业人才等进行培训。五年来共培训干部人才4万多人次。
  ——完善培训方式,拓宽培训渠道。推行“党校+高校”、“海内+海外”办学模式,与清华大学、浙江大学、复旦大学、中国浦东干部学院、新华教育集团等知名院校、培训机构建立合作关系,每年选派一大批干部到高校培训。建立干部教育培训课程储备更新机制,广泛采用答疑式、研讨式、案例式、情景模拟、社会调查等教学方式,建立课堂教学、现场教学、网上教学“三位一体”干部教学模式。实施领导干部“双千”工程,累计举办培训班12期,把全市1000名左右镇局级领导干部和1000名左右中层干部全部轮训一遍。
  ——突出培训统筹,加强考学管理。健全干部教育培训宏观管理体制,制定《2011—2015年吴江市干部教育培训规划》,完善教育培训需求调研、项目化管理和考核激励机制,加强对培训渠道、培训计划、培训对象、培训内容、培训资源的统筹。落实党委理论学习中心组学习旁听制度,建立干部教育培训申报审批和预告制度、“训情通报”制度、重点班次全程跟班管理制度,按考学对象进行分类考核和学分考核,扎实推进干部教育培训学风建设。