中共南麻镇委员会

　　党的十五大以来，我镇非公有制经济组织如雨后春笋得到迅猛发展。截止今年10月底，全镇开发区拥有各类非公企业30家，总投资超过40亿元，从业人员超过7000人，其中，党员135人。融纺丝、纺织于一体的吴江化纤织造厂总投资超过了30亿元，成为了我镇经济发展的领头羊。非公有制经济组织的快速发展给我们如何做好党建工作提出了新的课题。对此，我镇党委高度重视，不断探索，大胆实践，通过加强非公有制经济组织党务工作者队伍建设，逐步走出了一条适合我镇非公有制经济组织党建工作的新路子。目前，全镇已建立非公有制经济组织党支部10个，其中独立党支部9个，联合党支部一个；已向30家非公有制经济组织分别选派了10名党支部书记和10名党建工作指导员。下面，我向大家汇报一下我镇在非公有制经济组织党建工作方面的一些主要做法：
　　一、加强领导，探索非公经济组织党建工作的有效途径
　　非公有制经济组织党建工作是一个全新的课题，面对发展异常迅猛的非公有制经济组织，如何来有效地加强这一领域的党建工作，成为了我镇基层组织建设的一个重点。对此，镇委予以高度重视，经过充分调研，我们在非公有制经济组织党建工作上进行了一系列的探索。
　　1、拟定了选派企业的范围。经过调研，当时镇委就拟定了选派企业的范围，明确了全镇各类非公有制经济组织，凡员工人数在25人以上，具有一定规模，暂不具备成立党支部条件的企业必须选派党建工作指导员。对员工人数不到25人的，规模较小的企业，则根据实际情况，区别对待，但只要符合以下三个条件的就必需予以选派：一是生产经营比较稳定；二是员工队伍比较稳定；三是企业主有选派的愿望。因此，较早地我镇即实现了党组织和党建工作指导员的两个全覆盖。
　　2、探索了党务工作者的选派方式。为了保证选派党支部书记和党建工作指导员的质量，我们在选派方面也作了一些探索。在选派标准上，我们除了要求政治素质较好以外，还特别强调必须有党务工作经历，熟悉党务工作，并有一定基层工作经验，有一定的组织协调能力,善于做群众思想政治工作和热心这项工作的同志来担任。在实际工作中，我们根椐非公经济组织的不同类型，采取了区别对待、分类选派的方式。一是内选式。即非公经济组织内部如有符合条件的党员，就任命其为该非公经济组织的党支部书记或党建工作指导员；二是外派式。对员工人数较多、规模较大、内部又无合适人选的非公经济组织，就从机关事业单位和村干部中挑选合适人选担任党支部书记或党建工作指导员；三是挂钩式。对那些员工较少，规模不大的非公经济组织，由党委从机关事业单位中指定一名党建工作指导员，负责1-3个非公经济组织的党建工作。通过这几种形式，目前，我镇已选派的10名党支部书记和10名党建工作指导员中，有6人采取内选式，有4人采取外派式，有10人采取挂钩式。从而有效保证了选派的党支部书记和党建工作指导员的质量。
　　3、明确了党务工作者的职责、任务。从党建工作的要求和非公经济组织的实际出发，我们明确了党支部书记和党建工作指导员的职责主要有五条：一是宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，引导非公组织依法经营，照章纳税；二是认真做好非公经济组织组建党组织工作和发展党员工作，协调和指导群团组织开展工作；三是协助搞好非公经济组织的各项管理制度和生产经营，组织党员和员工为企业发展出主意、想办法、解难题；四是引导和教育员工爱岗敬业，发挥作用；五是不折不扣完成镇党委、政府交办的其他工作任务。由于职责明确，这些被选派到非公经济组织中的党务工作者均能比较有的放矢地开展工作。
　　二、培育引导，保证非公经济组织党务工作者作用的充分发挥
 　　党支部书记和党建工作指导员选派好后，如何提高他们的综合素质，充分发挥他们在新形势下，在非公经济组织中的作用，我们主要做了以下几个方面的延伸工作。
　　1、培训好队伍。针对非公经济组织的具体特点，党务工作者在上岗前，镇党委都要组织他们进行党的基本知识、党建业务、企业管理知识、领导科学等的相关业务知识的培训，以提高他们在非公经济领域开展党务工作的能力。同时，为了适应非公经济快速发展的需要，我们扩大了培训范围，积极储备了一批党建工作后备人选，以便及时选派到新的非公经济组织当中，目前，我镇储备的非公经济组织党建工作后备人选20人，保证了这项工作的正常展开。
　　2、培育好骨干。凡企业无合适书记人选的党支部建立初期，先由党委委派指导员进厂负责党建工作，同时做好接班人培育工作。如：孟志荣同志被选派到吴江化纤织造厂任党支部书记期间，党委当时就有培养该厂党员沈小春同志的意图，工作中就有意让他分担一部份支部工作，以逐步熟悉该厂党务情况。当组织上决定调孟志荣同志到新成立的创新印染厂任书记后，沈小春同志很自然就接任了书记后，并很快进入了角色。又如：吴江第二印染厂转制时，党委让一名原支部副书记留任厂部，通过一年多时间的传、帮、带，使党员业主黄松明逐步熟悉党务工作，最后顺利完成交接。再如：经济服务中心副主任金东升，从一名党建工作指导员培养发展成为一名非公企业党支部书记。通过党务工作上的传、帮、带，使非公经济组织的党建工作逐步纳入了正规。
　　3、组织好活动。针对在非公经济组织中开展党务工作的特殊性，我们还定期不定期地组织非公经济组织党务工作者一起探讨，通过相互交流，达到共同提高的目的。如：创新纺织公司党支部书记孟志荣同志结合自身的亲身感受，在交流中深有体会地说：过去在缫丝厂当书记兼厂长，自己是法人代表，说话算数，厂内议事做事不必请示别人，但现在在非公经济组织当书记，一是要做好党务工作，职工思想政治工作；二是要为企业做事，在厂内不但是书记，还要做好安全生产工作，做些总务工作，有时还要做做搬运工。又如：南方电缆厂支部书记周顺荣同志在交流中说：过去在集体企业当书记，只要开开口，挥挥手，下面有人帮你做，现在在非公经济组织，就要为企业多做事、做难事、做好事，只有这样，才能当好称职的党支部书记。通过讨论，大家及时调整了角色，进一步认识到了原来是 "当书记"，而现在非公经济组织则是"做书记"。
　　三、典型宣传，营造非公经济组织党建工作的良好氛围
　　为了保证党对非公经济的领导，促进非公经济的健康发展，推进新时期党的建设，我们把非公经济党建工作纳入了党的基层组织建设的总体规划，加强领导，加大考核，着力营造非公经济组织党建工作的良好氛围。
　　1、加强考核。为了强化对非公经济组织党支部书记和党建工作指导员的规范管理，镇党委每年初要与他们签订目标责任书，按照每半年进行一次培训，每季召开一次党建工作联系会，每月跟入党积极分子进行一次交流，每半月下一次企业的要求，年终要对每位非公经济党务工作者进行综合考评，及时总结经验，表彰先进。
　　2、保证待遇。非公经济党建工作是一项全新的工作，非公经济党务工作者的工作很富有挑战性，为了鼓励他们的工作积极性，镇委明确了他们的人员性质和报酬途径：即内选式党支部书记和党建工作指导员的工资报酬由企业一方支付；外派式党支部书记和党建工作指导员的工资报酬由原单位和企业按一定的比例共同支付；挂钩式党支部书记和党建工作指导员的工资报酬由原单位支付。以适当的待遇激励他们的工作。
　　3、典型宣传。几年来，党委对选派的20名支部书记和党建工作指导员在每年认真考核的基础上，注意挖掘他们工作中的闪光点，积极宣传他们的先进事迹，通过典型宣传，不仅树立起了非公经济组织党支部和党支部书记的良好形象，而且还积极营造了全镇非公经济党建工作的良好氛围。2001年吴江创新公司党支部书记孟志荣同志被评为苏州市优秀共产党员，今年，吴江创新公司党支部还被评为了苏州市先进基层党组织，深受业主和党员的好评。 
　　非公经济组织的党建工作，是基层党建的一个新领域，我们的工作也是在不断摸索之中。今后，我们要继续认真实践"三个代表"重要思想，认真学习贯彻、落实党的十六大，十六届三中全会精神，以创造性的工作，进一步探索非公企业党建工作的新路子，进一步加强非公经济组织党的建设，消灭空白点，扩大覆盖面，选准切入点，探索新形式，找准结合点，发挥新作用，积极为南麻经济发展提供坚强的组织保证。                      　　

（2003年11月）