中共芦墟镇委员会
改革开放以来，我们芦墟镇党委顺应形势发展的要求，大力发展非公经济。到目前为止，全镇已正式开业的非公企业有725个，其中三资企业125个，民营企业600个，从业人员达18109人。今年1-10月，我们又相继引进外资项目27只，新增注册外资9588万美元，到帐外资3747万美元，新开办民营企业150家，批准额11.16亿元，完成工作量7.11亿元，今年已完成财政收入2.5亿元，其中外资占全镇财政收入的25%左右，民营企业占全镇财政收入的50%左右。非公有制经济的快速发展，已成为芦墟经济的一个重要组成部分。为此，近两年来，我们芦墟镇党委始终把加强非公企业党的建设作为一项十分重要的工作来抓，着力在非公企业中建立党组织和强化党组织阵地建设两个重点，使非公企业党建工作逐步规范，党在非公企业中的影响力逐步提高。
我们的主要做法和体会是：
一、抓大户、抓重点，合理设置党组织
在非公企业中建立党组织，这是加强非公有制企业党建工作的基础。我们按照上级要求，把这一工作摆上议事日程，根据各企业的实际，首先从规模比较大、影响比较大、员工比较多的企业为抓手，以此来影响带动其他企业的建支工作。
一是深入调查研究。为了有针对性地做好非公企业的建支工作，我们先后两次进行调查摸底，第一次在去年用近1个月的时间下基层、跑企业，了解非公企业基本情况和所在单位的党员数，企业用工数等情况；第二次是今年上半年，对村里的民营企业情况进行了摸底。通过调查，初步摸清了各企业的一些基本情况，全镇现有725家企业中，员工在100以上的企业有42家，其中500人以上的有7家，1000人以上的有3家。在这42家规模较大的企业中已建立支部的8家，还有34家企业没有建立党组织。对此，镇党委多次进行研究分析，由镇三套班子领导分工，逐个企业上门做好耐心的说服和解释工作，讲清有关政策规定，帮助企业消除种种疑虑。如苏州铜信公司刚开始对建立党支部不理解，镇委分管领导多次上门与外方总经理商量，跟他讲明建立党支部是党章规定，介绍了党支部的作用，发展什么样的人入党等等，经过反复工作，外方总经理表示要理解和支持。近两年来,我们已经在其中的10家企业中顺利地建立了党组织。
二是搞好典型示范。我们建立的第一个非公企业党支部是中日合资企业--江苏秀明服装有限公司，支部书记是中方副总经理，并有2名党员骨干分别担任人事部和生产部经理。该党组织建立以后，能够充分发挥党支部的战斗堡垒作用，在急、难、重任务中党员干部带头冲在前头，赢得了外方的信赖，企业也连续5次获全国外商投资双优企业。我们及时宣扬他们的事迹，通过组织召开企业主恳谈会、进行参观观摩等形式，努力营造奋发向上的良好氛围。在他们的影响下,不少外资企业逐步消除顾虑, 主动配合、积极参与。目前我们比较顺利地在其中的17家外商投资企业中建立了党组织。
三是创造条件，跟踪推进。我们按照上级有关要求，凡有正式党员3名以上，又有合适的支部书记人选的，及时单独建立党支部。只有个别党员的企业，按照"地域相近，行业相似"的原则挂靠，联合建支，对集体企业改制为非公有制企业的，根据企业规模、党员人数同步改组党支部，原支部成员现为企业董事、股东、企业主的，原则上继续选任党支部成员。党员人数少的企业相应调整分别成立个体劳协党支部、民营企业联合党支部和转制企业联合党支部。针对村里民营企业数量不少但规模不大的实际，抓住今年行政村区划调整，设立村党总支部的契机，14个行政村均成立了民营企业党支部。目前，我镇非公有制企业单独建支的45个，联合建支17个，另外对有一定规模和有正式员工25人以上但暂不具备单独设立党支部的78个非公制企业选派了66名党建工作指导员，明确党建工作的联系责任人，最近我们还对党建指导员进行学习培训，请党校的老师授课辅导。
二、打基础，重规范，切实加强非公企业的党建阵地建设
如何适应社会主义市场经济要求和非公制企业的特点，积极开展党员的教育和管理活动，我们认为必须建立党员活动的阵地，完善和健全党建工作的各项规章制度，为此，我们侧重做好以下两个方面的工作：
首先，建好支部活动室。支部有活动室是党组织开展教育活动的基本条件。我们强调每个支部都要有固定的活动场所，有完好的桌椅板凳，有电视机和VCD等电教设备，强调有条件的要单独建有活动室。如康力电梯党支部建活动室时，非党企业主王有林二话没说，专门腾出一间70m2的会议室设为党支部活动室。铜信公司党支部在车间一角用彩钢板搭建一间活动室。单独建立活动室暂时有困难的，强调也要建一个综合性活动室。部分村总支没有条件各建一个活动室的，必须合建一个活动室。同时强调制度上墙。按照上级规定，将党员义务、党员权利、基层党组织的基本任务、党员的基本条件、入党誓词、党员的基本情况等上墙。我们与苏州石路艺苑联系，统一制作了二十套制度上墙板。对个别没电教设备的企业，镇委及时给他们新配备了电视机和VCD。
其次，建好台帐资料。强调台帐记录要及时、齐全。将市委组织部统一印制的党支部组织工作台帐下发到每个支部。并组织有关同志进行培训，要求将支部党员的基本情况、党员活动内容情况、入党积极分子的培养情况和党费收缴情况、党日活动、党员出勤情况、目标管理考核情况等内容要记录好。
三、严制度，重落实 ，努力提高工作水平
严格制度是搞好非公制党建工作的根本保证。镇委要求各非公企业党支部认真落实好"三会一课"制度，党建工作目标管理制度，党员责任区制度，民主评议党员制度等等，以逐步规范非公企业党的建设。
1、坚持活动有计划。每年年初，镇委均要将全年计划的活动内容下发到支部，各支部在活动中能紧紧围绕企业开展工作，把促进生产经营工作成效作为检验企业党组织开展工作的重要标准。在活动时间上，坚持以业余为主，这在三资企业中基本上这样做的。有不少企业党支部坚持每月有一次活动，做得比较好的如东吴机械有限公司党支部数年坚持每月18日为党员活动日，过组织生活。在活动内容上，坚持围绕企业发展开展活动，如信越公司党支部开展的"我为企业献一计"活动，得到外商的好评，对好的建议评奖物质鼓励。又如小泉公司党支部开展"党员带头超额完成生产任务"的活动。在活动形式上，注意灵活多样，不少企业党支部组织外出参观，如到上海一大会址，南京雨花台、嘉兴南湖、常熟沙家浜等地接受党的传统教育。
2、加强培训教育。我们要求各企业党组织把对党员进行引导教育放在重要位置。一是进行"三个代表重要思想"学习教育，如永鼎集团公司党委分批分期组织党员进行好"三个代表重要思想"培训班，每个党员参加二天的脱产培训学习教育。同信公司党支部组织党员开展"认真做好本职工作，为芦墟两个率先作贡献"的教育。二是进行业务技术培训教育，提高党员骨干的业务技术水平。如八木公司、爱世克私公司、同信公司的几名党员骨干均都到国外去进修过。汾湖电力公司最近选派党员骨干到香港进行业务培训。三是进行外语培训。组织有关企业党员参加成教校开办的日语培训班和函授学习。通过培训教育，这几年中发展的党员，有的已成为系长、课长，有的成为科长、副厂长、副总，有一名青年党员原为高中生，通过函授学习已通过日语国际二级，去年10月接替外方管理人员，成为管理三百多人的生产车间负责人。
3、加强指导督促。平时我们坚持经常下企业了解情况，及时指导企业做好支部工作，开展好支部活动。对发现的问题和不足，及时进行帮助指导。我们还结合每年进行的党务工作督查，进行检查评比，对个别支部活动不正常，党员管理比较松散提出整改意见，共同探讨非公制企业党建工作的方式和方法。
我镇加强非公制企业党组织建设虽然做了一些工作，但离上级的要求距离，还存在不少问题。会议以后，我们要继续研究分析非公制企业党建工作的新情况、新问题，继续探索解决问题的新办法。
以上汇报定有不当之处，请帮助指正。
（ 2003年11月）
