为了年轻干部的成长成才——吴江市实施干部培养选拔“一线工程”综述
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发布时间：2012-06-05 14:14
年轻干部是我们党的事业的生力军和接班人。长江后浪推前浪，青出于蓝而胜于蓝，只有年轻干部人才辈出，党的事业才能朝气蓬勃，长盛不衰。
近年来，吴江市大力实施干部培养选拔“一线工程”，通过抓培育、抓锻炼、抓选拔，把在基层一线加强实践锻炼、在重要岗位上和重大活动中加强历练，作为培养选拔优秀年轻干部的重要手段，初步构建起一支高素质的年轻干部队伍，为建设乐居吴江提供了坚强有力的组织保证和战略储备。
抓好源头建设 形成年轻干部队伍“源头活水”
建设高素质的年轻干部队伍，必须重视抓好源头建设，进一步拓宽来源渠道，形成年轻干部队伍“源头活水”。
今年2月，吴江市紧密联系乐居吴江发展的战略目标，以战略眼光和全局意识，立足未来10年，甚至更长时间对领导人才的需求，制定出台了《关于进一步加强培养选拔年轻干部、女干部、党外干部工作的意见》，对培养选拔年轻干部做出规划和制度安排，提出要统筹抓好“985工程”高校毕业生、选调生、大学生村官等年轻干部队伍建设，为优秀年轻干部健康成长创造良好的制度环境。
后备干部队伍建设既要考虑领导班子建设近期需要，也要考虑中长期需要。近年来，吴江市建立后备干部动态管理机制，每5年进行1次集中调整，实行优进拙退。2011年8月，在最新一轮镇局级领导班子后备干部集中调整工作中，吴江市精心确定了两轮民主推荐、素质测试、组织部会审、考核考察等8个调整程序，还首次把后备干部类型进行细化，分为比较成熟的后备干部和比较优秀的、有发展潜力的后备干部两大类。通过新一轮调整，吴江市主动掌握了一支379人中长期培养和战略储备的优秀年轻干部队伍，以32岁左右的干部为主。其中女干部123人，占32%；党外干部46人，占12%；学历一般都在大学本科以上。
拓宽年轻干部来源渠道，对于加强年轻干部队伍建设有着举足轻重的作用。2008年，吴江市启动实施选聘“985工程”高校毕业生进机关工作，这一做法当时在全国属于首创。4年来，全市已经累计选聘188名“985工程”高校毕业生。2011年，吴江市又制定出台《关于鼓励“985”、“211”工程高校毕业生到企业工作的意见（试行）》，累计引进379名进企业工作。
在选调生培养管理方面，吴江市有针对性地确定选调生培养方向、落实培养措施，有计划地进行教育培训及多岗位交流锻炼，新录用选调生至少到镇基层工作两年，其中第一年必须到村工作。
2008年，毕业于南京工业大学的选调生吕扬被安排到同里镇肖甸湖项目推进办工作，负责森林公园一期开发的工程管理。当年12月，他被任命为同里镇北联村党委书记，并担任同里镇农业科技示范园管委会副主任，负责农业科技示范园的开发工作。去年8月，吕扬又被任命为同里镇城建办副主任，负责工程管理方面的工作。
“来到同里，组织上一直把我安排在‘窗口’部门。在肖甸湖项目推进办工作期间，我主动把学到的知识运用到工作实践中，而在北联村工作期间，则锻炼提高了我的沟通协调能力。”吕扬表示，现在来到城建部门，自己要不辜负组织的信任，在岗位上作出新的成绩。
大学生村官是我市党政机关后备人才、新农村建设骨干力量的又一重要来源。自2008年“一村（社区）一名大学生村官”工程启动以来，全市先后有327名大学生村官投身吴江广袤的农村大地，挥洒辛勤汗水，奉献青春才智。今年，我市将进一步加大大学生村官选拔使用力度，对政治素质好、工作成绩优秀、群众满意度高的大学生村官，大胆提拔推荐到村（社区）领导岗位，力争到2012年底所有村（社区）“两委”班子至少配备1名大学生村官，同时全市50%的村（社区）都有1名大学生村官担任副书记或副主任，每个镇（区）都有一定数量的大学生村官担任村（社区）书记或主任。
加强培养锻炼 基层“一线”提升年轻干部素质
基层是培养锻炼年轻干部的“练兵场”，也是选贤任能的“赛马场”，越有培养前途的干部，越要放到艰苦的环境中去磨炼。
近年来，吴江市大力实施年轻干部“一线工程”，把培养干部的主阵地放在基层“一线”，先后选派14名市机关副科职（级）领导干部到镇挂职副镇长，46名中层干部到镇挂职，四批94名市机关镇局级后备干部到信访、动迁“一线”实践锻炼，42名新录用公务员到镇实践锻炼。
日前，第二批挂职副镇长、吴江日报社副总编辑胡伟彪结束了一年挂职工作，回到了吴江日报社。回忆起在同里镇挂职担任副镇长协助分管经济工作的一年时间，胡伟彪直言自己“收获颇丰”。这一年间，他先后走访了当地40多家骨干企业和科技成长型企业，帮助解决实际困难，为同里镇招商引智牵线搭桥。他还利用自己在媒体工作的优势，为同里旅游活动出谋划策。
“一年挂职时间，让我们这些市级机关干部‘接地气’，加深了对基层的认识，培养了与基层群众联系沟通的能力。”胡伟彪表示，这样的挂职工作经历是一笔宝贵的财富，建议市委进一步加强市级机关干部和镇级机关干部的交流力度。
今年4月，我市集中选派了首批27名“80后”年轻干部到基层一线工作和锻炼，像这样集中选派年轻干部到基层一线工作，在我市尚属首次。这些年轻干部全部具有大学本科以上学历，平均年龄仅28岁。
2008年，毕业于山东大学的姜志双通过“985”公开招聘进入市商务局外资科工作。经过近4年的成长和锻炼，姜志双于去年11月担任了市外商投资促进中心综合科科长。在这次年轻干部下基层工作中，姜志双被选派到震泽镇震泽办事处，开始了为期两年的基层工作。虽然到基层仅1个多月时间，但姜志双把社区里的每一条街道都走了个遍，并多次深入居民家中谈心沟通，掌握基层“一线”情况。
“作为一名新吴江人，虽然在吴江工作已近4年，但如今来到基层，我才觉得自己真正地融入了吴江。”姜志双介绍说。
市交通运输局海事处人秘科科长庄雷2002年进入市交通运输局，目前正在市信访局挂职锻炼。来到信访局3个多月，庄雷先后在接访和办信两个岗位接受锻炼，对于在信访部门的挂职经历，庄雷感慨颇多。
“信访工作真的太不容易了，接访是一门大学问，非常锻炼各方面的素质。”庄雷表示，通过这几个月锻炼，提升了自己处理复杂问题、做好群众工作的能力，以后回到工作岗位，也能更加沉着、冷静地处理问题。
除了在基层“一线”实践锻炼，吴江市还坚持以坚定理想信念、加强党性修养和弘扬优良作风为核心，不断提高年轻干部的思想政治素质。每年定期举办中青班，创新引入党性分析课程，采取现场教学、红色教育、专题讲座等形式，组织学员赴江西井冈山等革命老区接受传统教育洗礼，到全市革命教育基地、警示教育基地开展现场教学。党性教育活动结束后，每名学员撰写一篇不少于2000字的个人党性分析材料。
“去井冈山革命老区参观，老一辈革命家的高尚情操深深感染了我，心灵受到了震撼，精神受到了陶冶，为人民服务的信念更加坚定。”去年参加中青班学习的年轻干部王红如是说。
“十一五”期间，吴江市还全面实施干部教育培训“双千”工程，先后累计举办培训班12期，把全市1000名左右镇局级领导干部和1000名左右中层干部全部轮训一遍。
改进选拔方式 让优秀年轻干部脱颖而出
以公开竞争方式选拔领导干部是深化干部人事制度改革的重要探索，也是推进干部工作科学化、民主化、制度化的重要举措。2004年以来，吴江先后组织实施了公开选拔副科职领导干部、公开招聘市建设局总规划师、公推公选村党组织书记进入镇领导班子等，使得一批优秀年轻干部通过公开选拔走上了领导岗位。正如一位多年前通过公选走上领导岗位的同志说：“公选对我们原有的干部选拔确实是个重要补充，它激励人有信心去干事，勇于承担责任，特别是给所有人公开、公平、公正的机会。”
2011年，吴江市大规模常态化推进“赛场选马”：先后组织对7个副科职领导干部岗位、39个中层岗位进行竞争性选拔，吴江汾湖经济开发区开展面向村党组织书记竞争性选拔副镇职领导干部工作……
陕西人王玲1999年从南京林业大学城市道路与桥梁专业毕业，到市交通运输局工程建设指挥部从事工程管理。去年7月，在全市竞争性选拔领导干部工作中，王玲报名竞聘吴江经济技术开发区建设局副局长职位。
经过人岗相适度评价、调研、民主推荐、测试遴选、组织考察等环节，最终，王玲从多名竞争者中脱颖而出。走马上任后，王玲的工作内容仍然与市政工程管理有关，依然活跃在工程管理一线。
“通过竞争性选拔领导干部，我走上了适合自己的领导岗位，感觉自己的工作激情和能力得到大大激发。”王玲说。
据了解，从今年开始，吴江市将继续加大竞争性选拔力度，每年至少开展2次不少于20个副科职职位的竞争性选拔领导干部工作，并且拿出二级局正职职位进行公开选拔。
近年来，吴江市从人才储备和事业发展需要出发，树立机关干部提拔原则上先到基层“一线”的选人用人导向，增进与人民群众的深厚感情和血肉联系，提高做好群众工作的能力和推动科学发展的本领，并为基层干部队伍注入新鲜血液和生机活力。同时，坚持干部从一线选拔的原则，把熟悉基层情况、对群众感情深、工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的年轻干部选拔进各级领导班子。
2003年，作为省委组织部的选调生，张育英从南京财经大学毕业后，先后在菀坪、横扇财政所、市妇联等单位工作。去年11月，时任市妇联组宣部部长的张育英被提拔担任震泽镇震泽街道办事处主任，并于今年1月当选为震泽镇副镇长。
“在市级机关工作，很少会碰到触及群众切身利益的复杂问题，但到了乡镇，和群众接触、处理实际问题的机会多了。”张育英表示，半年多以来，她用心沉下基层，勤学敏思，积累了一定的工作经验，实现了角色转变，也提高了自身能力。
与此同时，自2008年以来，吴江市在全市范围内推进中层干部竞争上岗工作，已经累计有112名年轻干部通过竞争上岗走上中层领导职位。市委组织部相关负责人这样解读竞争上岗，“采取竞争上岗方式选拔干部，就是要破除论资排辈，强化勇于进取、敢于竞争、公平竞争的观念，激发干部干事创业、提升素质的内在动力。”
近年来，吴江市大力实施干部培养选拔“一线工程”，通过抓培育、抓锻炼、抓选拔，把在基层一线加强实践锻炼、在重要岗位上和重大活动中加强历练，作为培养选拔优秀年轻干部的重要手段，初步构建起一支高素质的年轻干部队伍，为建设乐居吴江提供了坚强有力的组织保证和战略储备。
抓好源头建设 形成年轻干部队伍“源头活水”
建设高素质的年轻干部队伍，必须重视抓好源头建设，进一步拓宽来源渠道，形成年轻干部队伍“源头活水”。
今年2月，吴江市紧密联系乐居吴江发展的战略目标，以战略眼光和全局意识，立足未来10年，甚至更长时间对领导人才的需求，制定出台了《关于进一步加强培养选拔年轻干部、女干部、党外干部工作的意见》，对培养选拔年轻干部做出规划和制度安排，提出要统筹抓好“985工程”高校毕业生、选调生、大学生村官等年轻干部队伍建设，为优秀年轻干部健康成长创造良好的制度环境。
后备干部队伍建设既要考虑领导班子建设近期需要，也要考虑中长期需要。近年来，吴江市建立后备干部动态管理机制，每5年进行1次集中调整，实行优进拙退。2011年8月，在最新一轮镇局级领导班子后备干部集中调整工作中，吴江市精心确定了两轮民主推荐、素质测试、组织部会审、考核考察等8个调整程序，还首次把后备干部类型进行细化，分为比较成熟的后备干部和比较优秀的、有发展潜力的后备干部两大类。通过新一轮调整，吴江市主动掌握了一支379人中长期培养和战略储备的优秀年轻干部队伍，以32岁左右的干部为主。其中女干部123人，占32%；党外干部46人，占12%；学历一般都在大学本科以上。
拓宽年轻干部来源渠道，对于加强年轻干部队伍建设有着举足轻重的作用。2008年，吴江市启动实施选聘“985工程”高校毕业生进机关工作，这一做法当时在全国属于首创。4年来，全市已经累计选聘188名“985工程”高校毕业生。2011年，吴江市又制定出台《关于鼓励“985”、“211”工程高校毕业生到企业工作的意见（试行）》，累计引进379名进企业工作。
在选调生培养管理方面，吴江市有针对性地确定选调生培养方向、落实培养措施，有计划地进行教育培训及多岗位交流锻炼，新录用选调生至少到镇基层工作两年，其中第一年必须到村工作。
2008年，毕业于南京工业大学的选调生吕扬被安排到同里镇肖甸湖项目推进办工作，负责森林公园一期开发的工程管理。当年12月，他被任命为同里镇北联村党委书记，并担任同里镇农业科技示范园管委会副主任，负责农业科技示范园的开发工作。去年8月，吕扬又被任命为同里镇城建办副主任，负责工程管理方面的工作。
“来到同里，组织上一直把我安排在‘窗口’部门。在肖甸湖项目推进办工作期间，我主动把学到的知识运用到工作实践中，而在北联村工作期间，则锻炼提高了我的沟通协调能力。”吕扬表示，现在来到城建部门，自己要不辜负组织的信任，在岗位上作出新的成绩。
大学生村官是我市党政机关后备人才、新农村建设骨干力量的又一重要来源。自2008年“一村（社区）一名大学生村官”工程启动以来，全市先后有327名大学生村官投身吴江广袤的农村大地，挥洒辛勤汗水，奉献青春才智。今年，我市将进一步加大大学生村官选拔使用力度，对政治素质好、工作成绩优秀、群众满意度高的大学生村官，大胆提拔推荐到村（社区）领导岗位，力争到2012年底所有村（社区）“两委”班子至少配备1名大学生村官，同时全市50%的村（社区）都有1名大学生村官担任副书记或副主任，每个镇（区）都有一定数量的大学生村官担任村（社区）书记或主任。
加强培养锻炼 基层“一线”提升年轻干部素质
基层是培养锻炼年轻干部的“练兵场”，也是选贤任能的“赛马场”，越有培养前途的干部，越要放到艰苦的环境中去磨炼。
近年来，吴江市大力实施年轻干部“一线工程”，把培养干部的主阵地放在基层“一线”，先后选派14名市机关副科职（级）领导干部到镇挂职副镇长，46名中层干部到镇挂职，四批94名市机关镇局级后备干部到信访、动迁“一线”实践锻炼，42名新录用公务员到镇实践锻炼。
日前，第二批挂职副镇长、吴江日报社副总编辑胡伟彪结束了一年挂职工作，回到了吴江日报社。回忆起在同里镇挂职担任副镇长协助分管经济工作的一年时间，胡伟彪直言自己“收获颇丰”。这一年间，他先后走访了当地40多家骨干企业和科技成长型企业，帮助解决实际困难，为同里镇招商引智牵线搭桥。他还利用自己在媒体工作的优势，为同里旅游活动出谋划策。
“一年挂职时间，让我们这些市级机关干部‘接地气’，加深了对基层的认识，培养了与基层群众联系沟通的能力。”胡伟彪表示，这样的挂职工作经历是一笔宝贵的财富，建议市委进一步加强市级机关干部和镇级机关干部的交流力度。
今年4月，我市集中选派了首批27名“80后”年轻干部到基层一线工作和锻炼，像这样集中选派年轻干部到基层一线工作，在我市尚属首次。这些年轻干部全部具有大学本科以上学历，平均年龄仅28岁。
2008年，毕业于山东大学的姜志双通过“985”公开招聘进入市商务局外资科工作。经过近4年的成长和锻炼，姜志双于去年11月担任了市外商投资促进中心综合科科长。在这次年轻干部下基层工作中，姜志双被选派到震泽镇震泽办事处，开始了为期两年的基层工作。虽然到基层仅1个多月时间，但姜志双把社区里的每一条街道都走了个遍，并多次深入居民家中谈心沟通，掌握基层“一线”情况。
“作为一名新吴江人，虽然在吴江工作已近4年，但如今来到基层，我才觉得自己真正地融入了吴江。”姜志双介绍说。
市交通运输局海事处人秘科科长庄雷2002年进入市交通运输局，目前正在市信访局挂职锻炼。来到信访局3个多月，庄雷先后在接访和办信两个岗位接受锻炼，对于在信访部门的挂职经历，庄雷感慨颇多。
“信访工作真的太不容易了，接访是一门大学问，非常锻炼各方面的素质。”庄雷表示，通过这几个月锻炼，提升了自己处理复杂问题、做好群众工作的能力，以后回到工作岗位，也能更加沉着、冷静地处理问题。
除了在基层“一线”实践锻炼，吴江市还坚持以坚定理想信念、加强党性修养和弘扬优良作风为核心，不断提高年轻干部的思想政治素质。每年定期举办中青班，创新引入党性分析课程，采取现场教学、红色教育、专题讲座等形式，组织学员赴江西井冈山等革命老区接受传统教育洗礼，到全市革命教育基地、警示教育基地开展现场教学。党性教育活动结束后，每名学员撰写一篇不少于2000字的个人党性分析材料。
“去井冈山革命老区参观，老一辈革命家的高尚情操深深感染了我，心灵受到了震撼，精神受到了陶冶，为人民服务的信念更加坚定。”去年参加中青班学习的年轻干部王红如是说。
“十一五”期间，吴江市还全面实施干部教育培训“双千”工程，先后累计举办培训班12期，把全市1000名左右镇局级领导干部和1000名左右中层干部全部轮训一遍。
改进选拔方式 让优秀年轻干部脱颖而出
以公开竞争方式选拔领导干部是深化干部人事制度改革的重要探索，也是推进干部工作科学化、民主化、制度化的重要举措。2004年以来，吴江先后组织实施了公开选拔副科职领导干部、公开招聘市建设局总规划师、公推公选村党组织书记进入镇领导班子等，使得一批优秀年轻干部通过公开选拔走上了领导岗位。正如一位多年前通过公选走上领导岗位的同志说：“公选对我们原有的干部选拔确实是个重要补充，它激励人有信心去干事，勇于承担责任，特别是给所有人公开、公平、公正的机会。”
2011年，吴江市大规模常态化推进“赛场选马”：先后组织对7个副科职领导干部岗位、39个中层岗位进行竞争性选拔，吴江汾湖经济开发区开展面向村党组织书记竞争性选拔副镇职领导干部工作……
陕西人王玲1999年从南京林业大学城市道路与桥梁专业毕业，到市交通运输局工程建设指挥部从事工程管理。去年7月，在全市竞争性选拔领导干部工作中，王玲报名竞聘吴江经济技术开发区建设局副局长职位。
经过人岗相适度评价、调研、民主推荐、测试遴选、组织考察等环节，最终，王玲从多名竞争者中脱颖而出。走马上任后，王玲的工作内容仍然与市政工程管理有关，依然活跃在工程管理一线。
“通过竞争性选拔领导干部，我走上了适合自己的领导岗位，感觉自己的工作激情和能力得到大大激发。”王玲说。
据了解，从今年开始，吴江市将继续加大竞争性选拔力度，每年至少开展2次不少于20个副科职职位的竞争性选拔领导干部工作，并且拿出二级局正职职位进行公开选拔。
近年来，吴江市从人才储备和事业发展需要出发，树立机关干部提拔原则上先到基层“一线”的选人用人导向，增进与人民群众的深厚感情和血肉联系，提高做好群众工作的能力和推动科学发展的本领，并为基层干部队伍注入新鲜血液和生机活力。同时，坚持干部从一线选拔的原则，把熟悉基层情况、对群众感情深、工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的年轻干部选拔进各级领导班子。
2003年，作为省委组织部的选调生，张育英从南京财经大学毕业后，先后在菀坪、横扇财政所、市妇联等单位工作。去年11月，时任市妇联组宣部部长的张育英被提拔担任震泽镇震泽街道办事处主任，并于今年1月当选为震泽镇副镇长。
“在市级机关工作，很少会碰到触及群众切身利益的复杂问题，但到了乡镇，和群众接触、处理实际问题的机会多了。”张育英表示，半年多以来，她用心沉下基层，勤学敏思，积累了一定的工作经验，实现了角色转变，也提高了自身能力。
与此同时，自2008年以来，吴江市在全市范围内推进中层干部竞争上岗工作，已经累计有112名年轻干部通过竞争上岗走上中层领导职位。市委组织部相关负责人这样解读竞争上岗，“采取竞争上岗方式选拔干部，就是要破除论资排辈，强化勇于进取、敢于竞争、公平竞争的观念，激发干部干事创业、提升素质的内在动力。”
