七都镇:“四步走”提升干部队伍管理水平
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发布时间:2012-06-05 14:11
第一步 清理规范编外用工
针对日益庞大的机关工作人员队伍,根据《吴江市编外用工管理意见(试行)》文件精神,结合本镇实际情况,2011年初,七都镇制定出台了《机关事业单位编外用工管理办法(试行)》,旨在严肃用工纪律,切实降低行政运行成本和风险。
根据该办法,七都镇花了近两个月时间对现有编外人员进行了一次全面清理,共计减少编外工作人员10名,每年可节约经费40多万元。同时,七都镇积极发挥经济杠杆的激励作用,倒逼部门缩减编外用工。经过近一年的调控,再次减少编外人员8名。
办法还明确,机关各部门、下属单位除公务员、事业单位编制人员以外,所有非在编人员包括村定工干部、原机关自用人员、部门其他编外用工均纳入编外用工管理。薪酬待遇实行年薪制,对编外人员根据工作的难易程度、责任大小、技术含量划分A、B、C、D、E五大岗位类别,确定不同的年薪待遇标准,年终结合考核情况进行兑现。
第二步 强化村级干部队伍建设
七都镇将村干部队伍作为“减员增效”的突破口,通过畅通“出口”渠道,着力形成能上能下、能进能出、充满活力的用人机制。连续出台了《七都镇村级干部离职安置办法》、《关于建立七都镇城乡一体化决策咨询制度的通知》等多个文件,通过提供经济补偿和聘任城乡一体化决策咨询委员会成员等荣誉职务,创新完善了离任村干部分流安置方式。
第三步 实现镇村考核全覆盖
七都镇建立了平时考核、岗位考核、专项考核等制度,提高考核工作的可操作性和实效性,实现镇、村两级干部平时考核的全覆盖,有效激发干部队伍的工作活力,全面提升行政效能。
围绕工作人员的岗位职责和所承担的工作任务,以履行职责和完成工作目标任务情况为主要依据,七都镇注重考核各岗位人员的工作实绩,加大考核结果与报酬挂钩程度,充分激发了干部队伍工作的积极性、主动性和创造性。
除此之外,七都镇还对围绕全镇经济社会发展大局,配合党委、政府切实做好征地动迁等中心工作,并在工作中具有创新创优特色的镇机关和村(社区),分别设立专项考核奖,加大对部门和工作人员在工作中勇于创新、大胆作为、攻坚克难等的奖励力度。
第四步 推行大部制办公
在2008年机构改革的基础上,按照工作性质相近、便于综合协调的原则,七都镇推行大部制集中办公,将全镇32个部门精简为党委政府、经济发展、农村工作等8个办公室,同步调整部门办公区域,统筹调配工作人员,实现人员及资源共享,从而最大程度地减少部门之间的工作交叉及行政资源浪费。
今年,七都镇还规划设立镇级便民服务中心,将各职能部门涉及审批事项较多,审批频率较高,与经济建设、社会事业及群众生活密切相关的服务事项集中起来,实行“一站式”办公、“一条龙”服务,提高行政效率。
针对日益庞大的机关工作人员队伍,根据《吴江市编外用工管理意见(试行)》文件精神,结合本镇实际情况,2011年初,七都镇制定出台了《机关事业单位编外用工管理办法(试行)》,旨在严肃用工纪律,切实降低行政运行成本和风险。
根据该办法,七都镇花了近两个月时间对现有编外人员进行了一次全面清理,共计减少编外工作人员10名,每年可节约经费40多万元。同时,七都镇积极发挥经济杠杆的激励作用,倒逼部门缩减编外用工。经过近一年的调控,再次减少编外人员8名。
办法还明确,机关各部门、下属单位除公务员、事业单位编制人员以外,所有非在编人员包括村定工干部、原机关自用人员、部门其他编外用工均纳入编外用工管理。薪酬待遇实行年薪制,对编外人员根据工作的难易程度、责任大小、技术含量划分A、B、C、D、E五大岗位类别,确定不同的年薪待遇标准,年终结合考核情况进行兑现。
第二步 强化村级干部队伍建设
七都镇将村干部队伍作为“减员增效”的突破口,通过畅通“出口”渠道,着力形成能上能下、能进能出、充满活力的用人机制。连续出台了《七都镇村级干部离职安置办法》、《关于建立七都镇城乡一体化决策咨询制度的通知》等多个文件,通过提供经济补偿和聘任城乡一体化决策咨询委员会成员等荣誉职务,创新完善了离任村干部分流安置方式。
第三步 实现镇村考核全覆盖
七都镇建立了平时考核、岗位考核、专项考核等制度,提高考核工作的可操作性和实效性,实现镇、村两级干部平时考核的全覆盖,有效激发干部队伍的工作活力,全面提升行政效能。
围绕工作人员的岗位职责和所承担的工作任务,以履行职责和完成工作目标任务情况为主要依据,七都镇注重考核各岗位人员的工作实绩,加大考核结果与报酬挂钩程度,充分激发了干部队伍工作的积极性、主动性和创造性。
除此之外,七都镇还对围绕全镇经济社会发展大局,配合党委、政府切实做好征地动迁等中心工作,并在工作中具有创新创优特色的镇机关和村(社区),分别设立专项考核奖,加大对部门和工作人员在工作中勇于创新、大胆作为、攻坚克难等的奖励力度。
第四步 推行大部制办公
在2008年机构改革的基础上,按照工作性质相近、便于综合协调的原则,七都镇推行大部制集中办公,将全镇32个部门精简为党委政府、经济发展、农村工作等8个办公室,同步调整部门办公区域,统筹调配工作人员,实现人员及资源共享,从而最大程度地减少部门之间的工作交叉及行政资源浪费。
今年,七都镇还规划设立镇级便民服务中心,将各职能部门涉及审批事项较多,审批频率较高,与经济建设、社会事业及群众生活密切相关的服务事项集中起来,实行“一站式”办公、“一条龙”服务,提高行政效率。
