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在新农村田野唱响“青春之歌”——吴江市大学生村官工作综述
来源: 本站       发布时间:2012-05-10 15:07
  “到农村去,到基层去!”
  2008年,为了培养党政干部后备人才,大力推进新农村建设,党中央作出了选聘高校毕业生到村任职的战略决策。三年来,吴江市着眼于改善农村基层干部队伍结构、培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才,把大学生村官工作摆上重要日程。全市327名大学生村官投身吴江广袤的农村大地,发挥聪明才智,挥洒青春才华,不断成长成才,在希望的田野上谱写了一曲曲嘹亮的新时代“青春之歌”。
  通村情  解民意  提高人岗相适度
  农村需要人才,更需要优秀人才。2008年,吴江市启动实施“一村一社区一名大学生干部”工程,计划利用三年时间,全市所有村、社区全部配备一名大学生村官。为了确保选聘高素质的大学毕业生,吴江市注重从源头上把好素质关,从2009年起,大学生村官选聘的学历要求从大专提高到本科以上。目前,在岗的327名大学生村官中本科以上学历的303名,占92.7%,初步建立起了一支政治过硬、素质优良、结构合理、充满活力的大学生村官队伍。
  在大学生村官选聘中,吴江市坚持“本土化”、“实用化”原则,注重将那些专业符合农村需要、本地籍的大学生选聘为村官,提高人岗匹配度,缩短工作、生活上的适应期。
  “基层群众工作面广量大,而且农村是个熟人社会,有很强的地域性,大学生村官能不能融入,与其成长经历有很大联系。”市委组织部有关负责人说。
  据介绍,今后,吴江市将每两到三年开展一次公开选聘工作,先锋村、示范社区逐步配备2名以上大学生村官。选聘将重点向农村紧缺的专业人才和“985”、“211”重点高校倾斜,进一步改善大学生村官的知识结构和队伍素质。
  多实践  重帮扶  引导扎根促融入
  加强教育培训对大学生村官实现角色转变具有重要作用。吴江市把大学生村官纳入全市干部教育培训计划,实施分层分类培训———市级集中组织岗前培训,一般不少于50学时;各镇(区)抓好业务培训,每年不少于40学时,以实现大学生“需要什么培训什么,用什么学什么”。
  “刚出校门进入农村,很多情况不了解。通过培训,我掌握了很多农村政策法规和工作方法,可以把学到的知识运用到工作当中。”同里镇北联村大学生村官范锋说。
在实践中,吴江市还不断创新大学生村官的培养锻炼机制,激发他们扎根基层、创先争优的内生动力,推动大学生村官干事创业、成长成才。
  今年以来,桃源镇、滨湖新城(松陵镇)、同里镇、平望镇等地相继组建了大学生村官成长培养“导师团”,一大批镇村干部、老党员、致富能手、企业家“导师”受聘,成为帮助大学生村官安心扎根基层、解决实际问题的良师益友。
  在大学生村官“导师团”中,根据个体特点,科学制定职业规划,分别选派党务工作者、离退休干部担任“思想导师”,村(社区)“两委”正职领导担任“管理导师”,科技农业专家担任“科技导师”,优秀企业家担任“创业导师”,镇领导班子成员和“两代表一委员”担任“成长导师”,全面提升大学生村官党性修养、社会管理、专业技术、创业致富、参政议政等方面的能力水平。
  2009年,毕业于盐城工学院的沈加庆通过公开招聘,成为桃源镇九里桥村的一名大学生村官。该村生态示范园雏菊种植基地项目启动后,沈加庆一直为雏菊因收获期短暂而村里劳动力不足影响收成而烦恼。桃源镇大学生村官“导师团”成立后,镇劳动和社会保障所所长钱彩根成为了他的“导师”。在“钱导师”的指导和帮助下,沈加庆积极引导村民参加劳务合作社,有效解决了雏菊种植基地收获难的问题。
  规范化  绩效化  提升队伍战斗力
  为加强对大学生村官的日常管理,提升大学生村官服务基层的能力和水平,吴江市建立了大学生村官民情日记和工作周志制度,要求大学生村官全年完成民情日记不少于100篇,工作周志不少于50篇,每年至少完成2篇调研报告。完成情况将纳入大学生村官年度考核,并作为发展党员、评先评优、选拔任用的重要依据。
  除了日志管理之外,吴江市还对大学生村官实行“一人一档”管理,为每一位大学生村官建立个人档案,收集整理他们在工作、生活、学习等各方面基本情况的原始记录材料。同时不断细化管理办法,对大学生村官在录用、任职、合同管理、人事档案管理、教育培训、生活保障等方面详细规定、明确标准。
  在考核方面,吴江市对大学生村官严格实行“三评三考”,即通过村民(居民)代表测评、党员代表评议和村(社区)领导考评,实行平时考核、年度考核和聘期考核,考核结果作为续聘、解聘、奖惩、培训、岗位调整、提拔使用的重要依据。
  对有志创业的大学生村官,吴江市还制定出台了《关于鼓励和支持到村(社区)任职高校毕业生创业富民的实施意见(试行)》等政策文件,鼓励他们带动村民共同富裕。2010年,全市举办了“大学生村官创业大赛”,评选了10个创业精品项目。在盛泽镇,大学生村官创办了“绸都村内网”,孵化产生了多名从事丝织产业的老板,获评“中国农村信息化先锋”称号。
  能者用  优者上  探索成长新路径
  对于大学生村官的薪酬待遇,吴江市实施“基本工资+工龄补助+考核奖励”的标准,并且每年保持动态增长。按照城镇企业职工标准,为所有大学生村官办理了基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金等“五险一金”。
  对于新上岗的大学生村官,一般安排村(社区)书记助理或主任助理的岗位;经过锻炼,择优选拔大学生村官担任村(社区)“两委”副职岗位,在副职岗位上表现出色的提拔到正职岗位。目前,在全市大学生村官中,已经进入村(社区)“两委”的有203名,其中担任村(社区)书记、主任的有10名,担任村(社区)副书记、副主任的有34名,担任村定工干部的有38名。
  2008年,土生土长于震泽镇蠡泽村的周宇通过公开招考被聘为该村的大学生村官。周宇表示:“一开始选择当村官,就是冲着成为一名‘双带型’村支书去的,而不是为了有个工作。”
  2010年12月,周宇高票当选蠡泽村村主任。“我感到这是村民对我的信任。正是这份信任,化作自己留在村里的恒心,变成当好村主任的决心,希望能为村民切切实实办一些实事。”周宇说。
  未来,为解决大学生村官成长空间的问题,吴江市将探索建立一条“大学生村干部———村领导班子成员———镇领导班子成员”的成长路径,为大学生村官开辟上升通道。
  按照计划,年内,吴江市将做到所有村(社区)“两委”班子至少配备1名大学生村官,50%的村(社区)都有1名大学生村官担任副书记或副主任,每个镇(区)都有一定数量的大学生村官担任村(社区)书记或主任;表现特别突出的,将通过公开选拔、公开推荐等方式确定为镇(区)后备干部人选。
  除此之外,吴江市还进一步搭建大学生村官政治才能展示舞台,坚持发展党员优先、评比荣誉优先、推荐“两代表一委员”优先、进入镇后备干部优先“四个优先”原则,让大学生村官工作更有劲头,前程更有奔头。截至目前,共推荐47名大学生村官担任市镇两级党代表、人大代表和政协委员。