“2013年,是吴江在新起点上跨越发展的开局之年。”昨天,苏州市副市长、吴江区委书记徐明在代表中共苏州市吴江区第十二届委员会作2012年度工作报告时这样说道。谈到明年的发展大计时,徐明提出,贯彻总体要求,围绕主要目标,2013年,吴江全区上下要着力做好六个方面的工作,为明年的经济社会发展谋篇布局。
精神引领
深刻领会十八大精神实质
高举旗帜坚定道路。必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进。深刻认识到吴江仍然处在社会主义初级阶段;深刻认识到我们对经济发展规律、社会建设规律的把握,必须不断深化和提高;深刻认识到以经济建设为中心,实现科学发展,是我们最核心的任务;深刻认识到只有勇于改革创新,才能不断顺应发展需求。
强化“乐居吴江”目标。吴江以“经济高度发达、生活普遍富足、环境友好亲善、社会和谐公平、人民充分满意”为追求,创新确立的“乐居吴江”发展目标和发展体系,不仅为江苏“第二个率先”提供了重要参考,更完全符合十八大精神。我们必须以增强经济综合实力为发展第一要务,为建设更高水平的“乐居吴江”,努力在全国走出一条具有时代特征、吴江特色的率先基本实现现代化道路,提供根本保障。
全力加快争先进位。必须牢牢把握经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设“五位一体”的总布局,认清吴江发展的优势和潜力所在,认清发展的制约和薄弱所在,认识到和先进地区的差距,学习借鉴先进经验,全力在全国同类区域新的“第一方阵”中争先进位。
突出中心
坚定不移推进科学发展
必须保持高强度高质量投入。要把投入的重点放到高成长、高效益、高贡献的项目上,主攻重大项目。抢时间、抢进度,狠抓项目开工、项目推进、项目投产达产。强化资金保障,持续提高金融资本工作水平;不断拓宽多元化融资渠道。
必须全面提升产业竞争力。深化产业结构战略性调整,全力推进主导产业逆势转型。大力推进旅游、消费等传统服务业提档升级;加快推进总部经济、税源经济发展;大力培育引进高端文化产业项目。
必须更加强化创新驱动。坚持企业技术创新主体地位,大力发展工业设计,提高国家、省级研发机构比重。大力促进创新成果高质量转化,打造拥有“自主创新技术”和“自有品牌”的“两自”企业集群。加快各类高层次、高素质人才培育引进。
必须勇于改革善于开放。加快行政管理体制改革步伐,进一步提高盛泽“强镇扩权”全国试点水平。围绕加快经济国际化,力推外企业态升级,鼓励本土优势企业更大步伐“走出去”;加快推进民营企业现代企业制度建设,提高公司治理水平。
必须高效服务企业。以项目、资源和平台等为重点,一着不让抓紧向上对接和争取;更加主动帮助企业做好各项对上报批工作。扎实开展领导干部挂钩联系企业制度;强化以产出效益论英雄,以税收贡献比高下的工作导向和发展导向。
抓住机遇
乘势而上加快城乡一体化
推动城乡发展一体化,是十八大报告的明确要求,也是吴江发展的最大潜力所在。吴江必须紧紧抓住我国城镇化将大提速的重大机遇,发挥作为苏州城市融入上海主阵地的重大优势,承担起促进城乡共同繁荣的重大使命,以城市升级推进转型发展,使城市更像城市,农村更像农村。
滨湖新城是重要引擎。要坚持现代思维、世界眼光,以国际品质和国内一流为建设标准,打造“精品”,打造属于当今时代的作品。围绕构建滨湖生态、温泉资源、总部经济、高端商贸和轨道交通“五大特色”,加快建设速度。
功能升级是重要保障。加快苏州轨道交通4号线吴江段、苏州东环快速路南延等重大工程建设;继续对老城区一批道路和重点区域进行改造,实施被撤并乡镇整治工程。加快启动东西快速干线,加快常嘉高速吴江段、苏震桃公路南段等重大交通工程建设。加快黎里古镇保护开发工程建设,加快同里、震泽古镇重点功能项目建设。
城乡协调是重要追求。深化合作改革,重点发展整村土地入股的股份合作社,探索建立农村集体资产产权交易平台;大力推进现代农业园区建设和农业龙头企业培育。重点围绕村级经营性物业建设,探索资本运作、异地发展、资产回购、为农服务等发展模式。
美丽吴江
更大力度建设生态文明
十八大提出,大力推进生态文明建设,建设“美丽中国”,这是对科学发展目标要求的丰富和提升。吴江必须依托宝贵的天然禀赋优势,把打造“美丽吴江”,融入到建设更高水平“乐居吴江”的全过程。
进一步提升环境质量。坚持“铁腕治污”;深入开展全国中小河流治理试点工作;扎实推进“蓝天工程”;深入开展城乡环境综合整治,大力植树造林,继续提高垃圾分类工作水平。
进一步促进集约集聚。坚持把资源、能源和有限的环境容量,最大限度配置到产出效率高的区域,提高精细化管理水平。着力盘活存量土地,提高土地利用率;确立“四大片区”生态化发展导向。
进一步打造生态亮点。加快启动三白荡、麻漾、莺脰湖等重要湖泊的保护开发和综合利用;加快滨湖新城生态公园建设,实施东太湖综合整治二期工程;高标准深化村庄环境整治,推进太湖流域一、二级保护区农村环境连片整治工作。
民生幸福
扎扎实实迈向“第二个率先”
实现“第二个率先”是吴江面临的一项重大而紧迫的任务。吴江要率先基本实现现代化,必须以增进民生幸福为根本,做到建设成果人民充分共享,建设成效群众充分认可。
注重富民惠民利民。突出创业带动就业,多渠道促进城乡居民,特别是农村居民、中低收入者和困难家庭的增收。加快民生实事工程建设。继续完善社会保障体系;提高教育资源的利用效率;加强医疗资源整合,完善社区医疗卫生服务网络;高度重视完善社会化养老体系;加强社区服务体系建设。
注重文化繁荣发展。优化公共文化服务体系;提高“四位一体”农村综合信息服务体系的运作水平;要加快推进苏州大剧院和吴江文广传媒大厦、报业大厦、城市展示馆等项目,提高文化基础设施建设水平;大力保护、挖掘、整合历史文化资源。
注重社会和谐稳定。深入推进社会管理创新项目建设,完善重大事项决策风险评估机制;加强城乡社区特别是新型集中居住区的扁平化管理;加强平安法治建设;加强公共安全监管;加强国防后备力量建设,推进军民“融合式”发展。
自身建设
全面提升党建科学化水平
深入落实十八大提出的全面提升党建科学化水平的要求,必须牢牢把握执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,深刻领会中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委“十项规定”要求,把党建和作风效能建设成果,充分体现在推进发展的成效上。
坚持实干作风。各级领导干部,特别是党政主要负责同志,要带头解放思想、勇于作为,干在实处、走在前列,继续深化开展“两竞赛一赶超”主题活动和KPI主要业绩指标考核,比发展速度、比转型态势、比质量效益,掀起新一轮比学赶超的热潮。
坚定为民情怀。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。将“党员干部进万家”开展得更扎实、更有效,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去;充分发挥“两代表一委员”接待群众的作用,深入实施党代表大会代表提案、提议制度。
坚守清廉本色。坚守共产党人的精神家园,以“四大考验”和“四个危险”为警醒,自觉加强道德修养。全面推进新时期惩治和预防腐败体系建设,严肃查办重点领域、关键环节的违纪违法案件,保持惩治腐败的高压态势,实现干部清正、政府清廉、政治清明,把“党性纯洁”更加鲜明地写在吴江党员干部队伍的旗帜上。

